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發(fā)表日期：2021年10月21日
城市大氣綜合管理與低碳行動(dòng)2021年度會(huì)議暨
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候變化分會(huì)2021年年會(huì)在京召開(kāi)
2021年10月18日-19日，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院聯(lián)合城市大氣綜合管理與低碳行動(dòng)伙伴關(guān)系（CAMCAP）、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候變化分會(huì)主辦，能源基金會(huì)協(xié)辦的“城市大氣綜合管理與低碳行動(dòng)2021年度會(huì)議暨中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候變化分會(huì)2021年年會(huì)”在北京市召開(kāi)。本次會(huì)議主題為“城市減污降碳協(xié)同增效”，通過(guò)研討交流，探索城市減污降碳協(xié)同治理的實(shí)施路徑與技術(shù)方法，推廣典型城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院嚴(yán)剛副院長(zhǎng)主持，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司李高司長(zhǎng)、大氣環(huán)境司吳險(xiǎn)峰副司長(zhǎng)（一級(jí)巡視員）、綜合司田成川副司長(zhǎng)及生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南院士、能源基金會(huì)鄒驥總裁致辭。來(lái)自高校、科研機(jī)構(gòu)的院士、專家和來(lái)自地方政府主管部門的代表近500人參加了會(huì)議，圍繞碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)路徑、城市大氣綜合管理技術(shù)方法、城市減污降碳實(shí)施路徑、協(xié)同管理政策體系和經(jīng)驗(yàn)交流等議題進(jìn)行了深入探討。
李高司長(zhǎng)在致辭中表示，“十四五”時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。生態(tài)環(huán)境部將積極開(kāi)展“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)治理體系和能力建設(shè)，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，大力提升全民低碳意識(shí)。李高司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要全社會(huì)的共同參與和努力，地方要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司李高司長(zhǎng)致辭
吳險(xiǎn)峰副司長(zhǎng)在致辭中指出，“十一五”以來(lái)，我國(guó)在大氣污染治理方面取得了顯著成效，同時(shí)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列措施，也實(shí)現(xiàn)了有效的二氧化碳協(xié)同減排。未來(lái)我國(guó)空氣質(zhì)量改善工作仍任重道遠(yuǎn)，“十四五”將以降低PM2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，以打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打好柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效要求，制定實(shí)施“十四五”大氣污染治理計(jì)劃。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司吳險(xiǎn)峰副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員致辭
田成川副司長(zhǎng)在致辭中強(qiáng)調(diào)，減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案編制是我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要組成部分，習(xí)近平總書(shū)記提出“要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手”，這為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了時(shí)代背景、戰(zhàn)略定位和途徑方向。田成川副司長(zhǎng)還從加強(qiáng)源頭防控、優(yōu)化過(guò)程控制、生態(tài)建設(shè)擴(kuò)容增匯、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化治污技術(shù)路線、管理平臺(tái)協(xié)同增效和綠色低碳發(fā)展支持政策協(xié)同融合等方面探討了減污降碳協(xié)同增效的實(shí)現(xiàn)途徑。
生態(tài)環(huán)境部綜合司田成川副司長(zhǎng)致辭
鄒驥總裁在致辭中表示，中國(guó)的空氣質(zhì)量改善成績(jī)有目共睹，為面向2035美麗中國(guó)建設(shè)奠定了新的歷史起點(diǎn)，與此同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)的提出，為我國(guó)空氣質(zhì)量改善之路提出了新的方向，需要新的認(rèn)識(shí)、新的姿態(tài)、新的部署、新的動(dòng)員。減污降碳的重中之重在城市，期待CAMCAP發(fā)揮好平臺(tái)的服務(wù)功能，組織相關(guān)智庫(kù)和不同學(xué)科專家集思廣益、互相啟發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)和信息的綜合與融合，深入研究和引導(dǎo)形成系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)城市切實(shí)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
能源基金會(huì)鄒驥總裁致辭
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南在致辭中向各界代表對(duì)本次活動(dòng)的大力支持表示衷心感謝，介紹了近期規(guī)劃院在推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效方面開(kāi)展的主要工作，包括支撐減污降碳協(xié)同增效工作框架總體設(shè)計(jì)、開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和路徑研究、發(fā)布中國(guó)CCUS路徑研究報(bào)告、加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)術(shù)交流等。王金南院士指出，本次會(huì)議作為CAMCAP組織的第二次年會(huì)，主題更加突出大氣管理與碳減排協(xié)同融合，并邀請(qǐng)到相關(guān)領(lǐng)域的多位院士、領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及部分城市的代表共同進(jìn)行交流，希望接下來(lái)與各方一道繼續(xù)擴(kuò)大CAMCAP伙伴關(guān)系，提升平臺(tái)影響力，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作不斷取得新成績(jī)。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士致辭
中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士報(bào)告題目為“碳減排與大氣治污的協(xié)同效應(yīng)”，著重介紹了溫室氣體和污染物排放的同根同源性，并指出碳減排和大氣治污的根本之道在于源頭治理，要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、資源利用等手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能提效，并以提高終端能源電力消費(fèi)比例、減少一次能源中煤炭消費(fèi)、發(fā)展可再生能源和儲(chǔ)能技術(shù)等措施為重點(diǎn)大力推進(jìn)能源領(lǐng)域清潔化、低碳化發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
中國(guó)工程院杜祥琬院士作主旨報(bào)告
清華大學(xué)郝吉明院士以“推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排”為題，從機(jī)動(dòng)車行業(yè)發(fā)展背景、污染物和碳排放現(xiàn)狀、減污降碳控制水平以及電動(dòng)汽車全生命周期環(huán)境綜合效益等方面，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域減污降碳途徑作了系統(tǒng)分析與介紹，指出機(jī)動(dòng)車深度減排依然任重道遠(yuǎn)，燃油車排放控制需要強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管和氮氧化物深度減排技術(shù)應(yīng)用，同時(shí)，電動(dòng)汽車減污降碳效益顯著，交通能源轉(zhuǎn)型是交通行業(yè)減污降碳協(xié)同增效的必經(jīng)之路。
清華大學(xué)郝吉明院士作主旨報(bào)告
清華大學(xué)賀克斌院士報(bào)告題目為“數(shù)字賦能推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效”，對(duì)減污降碳協(xié)同相關(guān)的評(píng)估技術(shù)模型與數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與回顧，并以清華大學(xué)碳中和與清潔空氣協(xié)同科學(xué)評(píng)估與決策支持平臺(tái)（CNCAP）為例，介紹了現(xiàn)有模型工具與數(shù)據(jù)庫(kù)資源在減污降碳綜合評(píng)估平臺(tái)搭建、驅(qū)動(dòng)因素識(shí)別、協(xié)同效應(yīng)評(píng)估以及決策支持等方面的發(fā)展和應(yīng)用，指出了充分挖掘和利用數(shù)字資源對(duì)于科學(xué)開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效評(píng)估、有力支撐決策需求的重要性。
清華大學(xué)賀克斌院士作主旨報(bào)告
中國(guó)科學(xué)院賀泓院士報(bào)告題目為“氮氧化物深度減排：探索PM2.5和臭氧協(xié)同控制之路”，指出我國(guó)大氣污染防治已進(jìn)入深水區(qū)，大比例消減氮氧化物有望實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，尋求氮氧化物深度減排路徑對(duì)持續(xù)改善空氣質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)前SCR技術(shù)已在我國(guó)燃煤電廠得到普遍應(yīng)用，建議未來(lái)重點(diǎn)關(guān)注移動(dòng)源和工業(yè)爐窯氮氧化物控制，并圍繞柴油車碳中和發(fā)展路線圖進(jìn)行了展望，指出氮氧化物先進(jìn)控制技術(shù)應(yīng)用和雙碳目標(biāo)倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)柴油車氮氧化物深度減排的可行手段。
中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心賀泓院士作主旨報(bào)告
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士報(bào)告題目為“協(xié)同減污降碳，建設(shè)美麗中國(guó)”，從目標(biāo)協(xié)同、空間協(xié)同、對(duì)象協(xié)同、措施協(xié)同、政策協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同六個(gè)維度解析了減污降碳協(xié)同控制路線方面的研究思路，希望在落實(shí)減污降碳協(xié)同增效工作層面為地方提供方向指引和參考，并指出在六個(gè)協(xié)同維度中平臺(tái)協(xié)同是關(guān)鍵，需要加強(qiáng)環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門管理體系和平臺(tái)的融合與創(chuàng)新，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作真正落到實(shí)處。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士作主旨報(bào)告
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院柴發(fā)合研究員報(bào)告題目為“PM2.5和臭氧協(xié)同治理推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善”，指出雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得顯著進(jìn)展，但仍面臨PM2.5達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨、秋冬季二次組分占比高和臭氧污染問(wèn)題凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。柴院長(zhǎng)結(jié)合PM2.5和臭氧復(fù)合污染的時(shí)空差異性、統(tǒng)計(jì)相關(guān)性和同根同源性，從目標(biāo)協(xié)同、時(shí)間協(xié)同、空間協(xié)同、減排協(xié)同、措施協(xié)同和監(jiān)管協(xié)同六個(gè)方面提出了PM2.5和臭氧協(xié)同控制建議，并強(qiáng)調(diào)未來(lái)空氣質(zhì)量改善策略需在考慮應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同增效基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院柴發(fā)合研究員作主旨報(bào)告
10月18日下午和10月19日上午的主題報(bào)告環(huán)節(jié)，22名專家分別圍繞大氣污染控制與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)、碳達(dá)峰碳中和路徑、低碳技術(shù)與管理政策、城市減污降碳管理經(jīng)驗(yàn)和案例等主題進(jìn)行發(fā)言。
在“大氣污染控制與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)”主題下，華南理工大學(xué)葉代啟教授、清華大學(xué)張強(qiáng)教授、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院雷宇研究員、北京大學(xué)陸克定教授以及清華大學(xué)邢佳教授先后從雙碳戰(zhàn)略下的VOCs排放與控制、大氣成分近實(shí)時(shí)反演數(shù)據(jù)集開(kāi)發(fā)應(yīng)用、城市PM2.5和臭氧協(xié)同控制路徑、臭氧污染防治與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)以及大氣污染與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)科學(xué)決策系統(tǒng)等方面作主題報(bào)告，通過(guò)對(duì)氣候協(xié)同驅(qū)動(dòng)下的大氣污染控制路徑、關(guān)鍵技術(shù)、分析工具等的最新研究進(jìn)展及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行梳理和展望，為城市在減污降碳協(xié)同增效背景下推進(jìn)大氣環(huán)境綜合管理提供策略和工具參考。
“大氣污染控制與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)”主題報(bào)告
在“碳達(dá)峰碳中和路徑”主題下，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)研究員、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)邵朱強(qiáng)研究員、中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院何捷研究員、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)李永亮研究員、煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院吳立新研究員、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院張劍高級(jí)工程師以及交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院徐洪磊研究員、中國(guó)建筑科學(xué)研究院徐偉研究員分別介紹了鋼鐵、有色、水泥、石化、煤化工、電力等行業(yè)以及交通、建筑領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和路徑研究成果，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心柴麒敏研究員和國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所熊華文研究員分別就“兩高”行業(yè)控制和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑作主題報(bào)告，為相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求、探索低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了途徑建議和方法借鑒。
“碳達(dá)峰碳中和路徑”主題報(bào)告
在“低碳技術(shù)與管理政策”主題下，清華大學(xué)張希良教授、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院樊軼俠研究員、復(fù)旦大學(xué)吳力波教授以及國(guó)家節(jié)能中心康艷兵研究員先后就面向碳中和目標(biāo)的能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政策創(chuàng)新、政府碳減排融資政策、碳中和下的環(huán)境協(xié)同治理以及城市綠色低碳發(fā)展路徑對(duì)策作主題報(bào)告，從技術(shù)選擇、協(xié)同理論、政策工具等角度，對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略背景下如何以技術(shù)進(jìn)步、手段升級(jí)、制度融合和政策創(chuàng)新有效驅(qū)動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展進(jìn)行了探討和展望。
“低碳技術(shù)與管理政策”主題報(bào)告
在“城市減污降碳管理經(jīng)驗(yàn)和案例”主題下，成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院譚欽文研究員首先介紹了成都市近年來(lái)空氣質(zhì)量與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同治理取得的成效以及對(duì)未來(lái)協(xié)同控制路徑和相關(guān)重點(diǎn)工作的思考；上海市經(jīng)濟(jì)信息中心劉佳高級(jí)經(jīng)濟(jì)師分享了上海市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案的初步考慮以及在相關(guān)評(píng)估方法體系方面開(kāi)展的技術(shù)探索；青島市環(huán)境工程評(píng)估中心李印菊高級(jí)工程師重點(diǎn)介紹了青島市作為國(guó)家第二批低碳城市試點(diǎn)在探索推進(jìn)溫室氣體與大氣污染物協(xié)同控制方面取得的進(jìn)展及下一步計(jì)劃。
“城市減污降碳管理經(jīng)驗(yàn)和案例”主題報(bào)告
最后，嚴(yán)剛副院長(zhǎng)以“城市減污降碳協(xié)同增效路徑與方法”為題作報(bào)告，對(duì)減污降碳協(xié)同增效的內(nèi)涵和必要性進(jìn)行了解讀，并從特征分析、目標(biāo)確定、對(duì)象識(shí)別、措施優(yōu)選以及政策機(jī)制五個(gè)方面系統(tǒng)講解了城市減污降碳協(xié)同增效方案編制的思路建議和技術(shù)方法。報(bào)告指出，各城市在謀劃開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，需要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、突出源頭防控、優(yōu)化治理路徑、統(tǒng)籌政策機(jī)制，推動(dòng)城市減污降碳工作科學(xué)、高效落地實(shí)施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院嚴(yán)剛副院長(zhǎng)作報(bào)告
在本次大會(huì)上，CAMCAP正式發(fā)布了微信公眾號(hào)，以加強(qiáng)共享相關(guān)信息，促進(jìn)平臺(tái)成員交流。下一步，CAMCAP將在伙伴關(guān)系委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)充分發(fā)揮平臺(tái)作用，多渠道分享經(jīng)驗(yàn)和研究成果，促進(jìn)知識(shí)信息交流與互動(dòng)，深入推進(jìn)科學(xué)研究和管理實(shí)踐緊密結(jié)合，服務(wù)支撐新形勢(shì)下的城市大氣環(huán)境綜合管理、碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)以及減污降碳協(xié)同增效工作，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景、建設(shè)美麗中國(guó)、推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
CAMCAP微信公眾號(hào)
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