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綜合信息發(fā)表日期：2022年02月28日
河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布
近日，河南省人民政府印發(fā)了《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》共設(shè)置了10章42節(jié)，主要闡明全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢和“十四五”期間推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)、戰(zhàn)略行動、重點任務(wù)、重大工程、實施保障等。
（一）關(guān)于總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握減污降碳總要求，激勵與約束并舉，增容與減排并重，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境污染治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境風(fēng)險防控、治理能力提升，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，促進(jìn)大河大山大平原保護(hù)治理實現(xiàn)更大進(jìn)展、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
（二）關(guān)于目標(biāo)指標(biāo)。
到2025年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，重污染天氣持續(xù)減少，劣V類水體基本消除，土壤安全利用水平持續(xù)提升。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)初見成效，大河大山大平原保護(hù)治理實現(xiàn)更大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
共設(shè)置25項指標(biāo)，涵蓋環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物排放總量控制、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護(hù)五大類，其中約束性指標(biāo)共16項：到2025年，地級及以上城市細(xì)顆粒物濃度不高于34微克每立方米；省轄市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.0%、PM2.5濃度達(dá)到42.5微克/立方米；地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到75.6%；地表水劣Ⅴ類水體基本消除；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗累積、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量分別下降19.5%、15%、10%；全省用水總量下降到292.47億立方米；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別達(dá)到11.68、4.57、18.38、0.49萬噸；受污染耕地安全利用率達(dá)到95%；重點建設(shè)用地安全利用有效保障；森林覆蓋率由25.07％提高到26％；生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少。
（三）關(guān)于重點任務(wù)。主要包括六個方面：
一是全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略部署，堅持“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）引領(lǐng)，加快形成節(jié)約資源和環(huán)境友好的生態(tài)保護(hù)格局和綠色發(fā)展格局，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
二是堅持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
三是堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。
四是深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，著力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
五是總體國家安全觀，完善環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理體系，強(qiáng)化核與輻射、危險廢物、重金屬、尾礦庫和新污染物等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險管控，健全環(huán)境應(yīng)急體系，保障生態(tài)環(huán)境與健康。
六是堅持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與”的環(huán)境治理體系，形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的治理能力和治理水平。
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